1866 财政政策

“你方才正在看的是个叫田文镜的资料？”抿了口茶，维珍问道。

“不错，是叫田文镜，三年前调任到山西做了知县，廉洁为公、政绩斐然，这回是山西巡抚李光地举荐上来的，”四爷点点头，“爷打算让他出任东昌府知府。”

从七品知县一下子晋升到四品知府，这升迁速度堪比坐了火箭呢！

不知道历史上的田文镜是不是也有这样的际遇，但是很明显，不管是不是正史，四爷都很喜欢田文镜这样的脾气相投的工作搭子。

“能得李大人另眼相看，亲自举荐，想来这位田大人能力是没有问题的。”维珍点头道。

“更可贵的是，他是个不怕得罪人的性子，如今山东正需要这样的官员，”四爷抿了口茶，四爷又道，“山东乱象丛生，这回集中爆发，官员贪腐现象之所以如此严重，火耗的问题占了大头。”

“很多偏远州县的火耗竟然比正赋还要高，岂止是苛政猛于虎啊，这帮贪官污吏简直就是趴在百姓身上吸血，长此以往下去，那还得了？”

说到此处，四爷不由摇头叹息，然后又道：“到底是该理一理如今的乱象，如今就是再好不过的契机。”

所以，像田文镜这样不怕得罪人的头铁官员，这个时候就很难得了，四爷也是愿意越级提拔栽培的。

只是……

“万岁爷能答应吗？”维珍面露担心。

虽然穿过来有些年头了，但是维珍的生活范围有限，几乎都局限在后宅一亩三分地，所以对于贝勒府之外，或者说京师之外的很多情况，维珍是真的不了解。

就比如火耗来说。

她是听说过历史上的雍正皇帝是推行过“火耗归公”政策的，至于什么是火耗，火耗归公究竟又是在干什么，对于并非历史专业的维珍来说，这些不过是历史课本上一笔带过的名词而已。

至于这样的政策改革对于当时的百姓来说意味着什么，她是真的不了解。

也是这回在山东待的时间足够长，对民间有了更多的了解，维珍才知道什么叫火耗。

自明中叶赋税折银以后，为便于计量和运送，州县要将纳税人所交的零碎银两熔铸成银锭，在销熔过程中不免有损耗，必须酌量加征，这就是所谓的“火耗”，或称为耗羡。

但耗羡的范围大于火耗，耗羡还包含雀鼠耗等，征纳运京的米谷，被雀鼠偷食损耗，称为雀鼠耗，这部分的损耗，同样也需由纳税人承担。

打个比方，在农民交了公粮之后，在政府运输的过程中造成的损耗，仍旧算在农民头上，农民还要在交公粮的基础上再缴纳一遍亏损。

同样的，其他行业的百姓在纳税之后，也要承担运输损耗、手工费一类的。

这样政策，放在农业税早就退出历史舞台的后世来说，无疑是逆天的。

更逆天的是，火耗加征多少，各地不一，且无限额，这对封建官吏来说，正是贪污的大好机会。

当然了，这跟清朝初期国库紧张、官员俸禄极低有很大有关系。

就拿美仁县知县黄大善来举例，按照七品知县的俸禄，黄大善一年不过四十五两的俸禄，这点子俸禄若是用来养活一大家人来说，无疑是困难的，更别指望还能纳好几房小妾了。

就连官至极品的佟国维阿灵阿，单算俸禄，也不过每年一百八十两、禄米一百八十斛。

清初的官员领的是不折不扣的低薪，不贪不腐，还想着要靠升官发财可能性为零。

尤其是州县一级的官员难以俸禄维持生活，于是就有了所谓“火耗”，朝廷也是默许州县官在收税时加征银两。

只是这样的口子一开，想要再刹住闸那就是千难万难了。

地方上征收火耗愈演愈烈，除了官吏本身贪污以外也与朝廷财政政策不健全有关。

朝廷不断裁扣地方政府的额定款项，各地政府的政务开销没有着落，就拿之前兴修永定河来说，直隶段的永定河工程，那是要直隶当地政府自己掏腰包的，当时李光地为此没少东奔西走，才没有耽误工程进度。

京畿重地都如此，那对于财政紧张的地区，就更怕出事儿了。

就拿这回山东巡抚王国昌为什么胆敢瞒报山东灾情、连一众山东官员都跟着缄口不言一并瞒报？

若是坐实了山东灾情严重的话，那赈灾款是要山东当地自己掏的，不把山东当地的银子用完，朝廷是不会拨款的。


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