第245章 大集体职工

“杨凡啊，对于大集体职工，你有什么看法吗？”

在东北考察结束后，一群人心情沉重地踏上了南下的绿皮火车。

将近三十个小时的车程，车厢里难得有了片刻的安静。

调研组在东北待了整整一个月，看了一座又一座曾经辉煌如今沉寂的老工厂，翻了一摞又一摞记载着几代人命运的大集体职工档案。

离开的那天，天空飘着细雨，几个老工人站在门口，就那么安静地看着他们的车队驶过，那是一种被时间磨平了所有棱角的茫然。

此刻在绿皮火车的车厢连接处，杨凡正靠在晃动的铁壁上，准备透口气，却碰上了正在吸烟的带队领导——发改委副主任周云山。

周云山靠在车厢壁上抽着烟，看见杨凡过来，从兜里摸出一盒红色的、没有任何标识的烟，递了一根给杨凡。

然后问道：“对于大集体职工，你有什么看法吗？”

杨凡接过烟，没有马上点，只是夹在手指间。

杨凡把夹着烟的手垂在身侧，捋了捋自己这一个月的思路，然后开口道：“我的建议是，从国家层面尽快出台统一的指导意见，核心就是四个字——分类，并轨！”

他看见周云山挑了挑眉头，并示意他继续说下去。

“第一类，有资产、有产品、有市场的。这类企业具备自我发展能力，重点是推动改制，明晰产权，引入投资，让它真正成为独立的市场主体。资不抵债的，该破产就破产，走法律程序。”

“第二类，依附于主办国企、没有独立生存能力的，这类是多数。我的建议是，在国企改制、主辅分离的过程中，把能整合的资源整合进来，能重组的就重组，整合不了的，人员要走并轨的路。”

“第三类，已经停产多年、名存实亡的。这类企业基本没有资产，人员早已四散，重点是处理人员安置问题，不能再拖，再拖就是把这一代人的命拖没了！”

说到这里他顿了一下。

车厢外是广袤的华北平原，原本是麦田和村庄在车窗外快速切换，但此刻却是闪过一片矮矮的红砖厂房，不知道是哪家已经关停多年的老厂。

杨凡看着窗外那些一闪而过的厂房轮廓，继续说道：“并轨，就是要给大集体职工一个制度性的出路，不能让他们悬在半空。具体来说，符合条件的大集体职工，可以自愿选择与企业解除劳动关系，按照一定标准获得经济补偿。同时，由政府纳入地方失业保险体系和再就业服务体系。”

说完自己的思路后，杨凡侧过头，看向始终盯着车窗外沉思的周云山。

他的意见可能比较尖锐，将资不抵债的企业直接破产，让依附型人员走并轨安置，给那些名存实亡的厂子画上句号，每一刀都切在实肉上。

但是对于那些半死不活的大集体职工来说，这样快刀斩乱麻或许反而是一种解脱。

悬在半空比摔在地上更疼，给他们一个确定的结局，哪怕不那么美好，至少心里那根弦可以落下来了。

起码手里捏着一笔补偿金，比现在东借西借的过日子要强点。

“接着说。”

周云山没有回头，只是平静地说道。

杨凡得到了鼓励，便继续往下说：“财政方面，还是三三制配套。企业、地方、中央各出一部分，但是有一点我想特别提出——国有资本的经营收益，应该拿出一部分，用于解决历史遗留问题。”

“让盈利好的那些企业，拿出来一部分利润，多多少少算是财政上的补充。”

“否则以现在国家和地方财政的状况，足额支付补偿金几乎是不可能实现的，根本兜不住这个底。国企这些年上缴的利润，适当切一小块下来，专门用于解决包括大集体职工在内的国企改革遗留问题，这是取之于国企、用之于国企改革，于情于理都说得通。”

“同时，下岗职工要安置，更要就业。要加强他们的技能培训，让他们有碗饭吃，不要拿着这笔钱坐吃山空。补偿金是救急的，不是养老的！”

“一个四十多岁的大集体工人，拿了几万块补偿金，如果没有任何谋生技能，用不了几年就花光了，到时候人还在，钱没了，问题还是得回来找政府。所以并轨不能只是发一笔钱了事，必须和再就业培训、灵活就业渠道打通，把这些人从原来的体制轨道上平稳地接到新轨道上去。”

“最后就是稳定问题。”

杨凡的语气更加郑重了几分。

“要坚持三个原则——透明、统一、有底线！”

杨凡说了很多，周云山也听了很多。

车厢连接处的两端，不知什么时候已经被调研组几个有眼色的干部悄悄地站住了岗。

“想法很好，但是落实下去……”

周云山终于转过身来，把烟头在身旁的烟灰盒里摁灭了，然后缓缓摇了摇头。

他是发改委副主任，每天和财政部的接触一点也不少。

他太清楚现在财政的家底了！

而且就算不清楚，但是前年裁军了的信息总是知道的吧！

固然有现代化战争用不了那么多军队的因素，可但凡家里有底，谁愿意去裁军。

国家在发展，到处都要钱。

造导弹的不如卖茶叶蛋的，这句话话糙理不糙。

一个高级工程师在军工企业里拿的工资，还比不上南方批发市场里倒腾服装的小贩。

究其根本，还不是财政困难？

这就是这个时代最真实的注脚。

大集体职工的问题他不是不知道，但是财政这块根本没有余粮去填这个坑。

你国家不带头出钱，指望更穷的东北地方财政带头支付，那更不现实了。

“你把你的想法，展开来写写，结合咱们这趟的东南之行，最后要给出一份报告。”

但再艰难，他周云山也不能灰心。

只要想干，总有一天会想出解决方案的！

首先要做的，就要压榨一下眼前这个年轻人！


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