第197章 打造花园城市

三月十九日，宁和县委会议室。

新一届县委班子的第一次常委会，长方形的会议桌旁座无虚席，十一名常委悉数到齐。

杨凡坐在会议桌那曾经属于刘向东和刘岩涛的位置上，目光从左到右缓缓扫过每一张面孔。

马斌坐在他左手边，赵铁军在右手边，苏航宇、毛小涵、董立波、方进才、余朝阳、苏伯远、宋华、张建军，这些熟悉的和刚刚加入的面孔，构成了新一届宁和县委班子的全部阵容。

清了清嗓子，杨凡开口说道：“在座的除了董县长和苏书记，大家都是最少干了一年的，让我们首先欢迎董县长、苏书记加入我们这个集体。”

大家纷纷笑着拍了拍掌，董立波和苏伯远同时站起身来，微微欠身向众人示意。

等两人重新落座，杨凡收起笑容，语气比刚才沉了几分：“宁和的工作很累，所以我们县委的诸位领导平日里要多沟通，才能够做到心往一处想、劲儿往一处使。在干自己分内工作的时候，要考虑到对他人工作的影响，减少因为后期协调而带来的对于时间的浪费。”

在座的人都微微点了点头，宁和的工作强度他们是知道的，四年翻二十倍GDP的背后，是整个县委县政府没日没夜的连轴转。

如今宁和模式被正式喊出来了，他们的担子一点没轻，反而更重了！

杨凡顿了顿，话锋一转：“今天咱们的议题就一项。”

他拿起面前的一份材料，目光再次扫过众人。

“宁和发展得很快，也发展得很好。四年来，我们的GDP翻了将近二十倍，人均收入翻了六倍多——但是，个人消费水准却没有涨多少，这说明我们宁和的老百姓，还是被大数据给平均了。”

这句话一出，在座的人纷纷皱起了眉头。

杨凡说到了他们每个人的心坎上——GDP和人均收入的数字确实漂亮，但那些数字背后，还有多少农户刚刚脱贫？

还有多少家庭不敢进商场、不敢下馆子、不敢送孩子去城里读书？会议室里的空气微微凝滞了几分。

“万幸，我们县的财政收入还不错。”

杨凡没有给他们太多沉思的时间，提高了声调。

“虽然这两年财政支出逐渐扩大，但账面余额却是越来越多。董县长，你是管钱的行家，又分管咱们的财政局——你先分析一下咱们县的财政情况。”

董立波神色一紧，他今天坐在这里，就做好了要发言的准备，但杨凡这一问的分量，他心里掂得很清楚。

杨凡铺垫了那么多，核心意思在座的人都听明白了，他想把财政的钱花出去。

如今让他分析财政情况，说白了就是一个入职小考，关系着未来一把手对他的安排和定位。

作为常务副县长，虽然说可以自行其是地抓政府的日常工作，但县长马斌对书记杨凡都服服帖帖，他一个刚来的常务副，更得俯首帖耳。

更何况外面已经隐隐有传言，杨凡未来一两年就要挂市委常委，跟这样的领导搭班子，第一印象比什么都重要。

他将椅子稍微后撤一点，把话筒往嘴边掰近一些，翻开面前的笔记本，上面密密麻麻记满了这几天他抓紧时间啃下来的财政数据。

“那书记，我就讲讲。”

“我县2001年度财政收入突破四亿元大关，较上年同期增长百分之六十，从收入结构来看，税收收入占比稳步提升，非税收入占比逐年下降，财政收入的质量持续优化。”

他的语速不快，但数据信手拈来，显然做足了功课。

“科创园区的企业税收贡献占全县税收总额的比重已超过四成，绿色产业基地和批发市场带动的相关税收也在稳步增长。可以说，我县目前的财源结构已经从过去单一的农业税和零散工商税收，转变为以高新技术产业为龙头、绿色农业和商贸物流为两翼的多元化、健康化格局。”

他翻了翻笔记本，继续往下说：“支出方面，我县近两年在基础设施建设、教育医疗投入和民生保障方面的支出逐年递增，这是财政支出结构优化的表现。但与此同时，历年财政滚存结余也持续增长，目前账面可用财力已经超过七亿元，而这个数字还在逐年增加。”

说到这里，董立波合上笔记本，抬起头来，目光诚恳地看向杨凡，又扫了一眼在座的常委们：“所以从财政的角度来讲，我认为只需要保留基本的应急备用金，钱还是应该花出去，而且要有效地花出去。这样对于一个政府来说，才算是健康的财政流转。把钱大规模的投向民生和基础设施，看起来是支出，但实际上是投资，它会改善营商环境，提升居民消费能力，从而创造更大的经济效益和税收回报。”

他的话音落下，会议室里安静了一瞬。

杨凡微微点头，心里对董立波有了初步的判断。

这个人不愧是会计出身，财政情况说得头头是道，而且把他想要表达的核心意思，“钱要花出去”，用专业的语言论证得清清楚楚。

能在短短几天内把宁和的财政家底盘得这么明白，是下了功夫的，对于自己的意思，理解的也比较到位。

“董县长分析得很透彻。”

杨凡接过话头，目光从董立波身上移向全场。

“这就是我们今天要说的新任务，把钱花出去，而且是有效地花出去！提升宁和县所有百姓的生活水准，不是挂在嘴上的口号，是要用真金白银去砸的。”

说到这里，他拿起面前早就准备好的稿子。

众人一看书记亮出了正式文件，齐刷刷地翻开笔记本，拧开笔帽，准备随时记下一把手的安排。

“首先，政府所属的设施，要做到全部免费，室内场馆，要装空调。”杨凡竖起第一根手指，“不要怕被人说浪费，装了空调，冬天老百姓有个暖和的地方待，夏天有个凉快的地方歇，就当给宁和的百姓提供一个寒暑游玩、遮风挡雨的场所。我们搞经济为了什么？不就是为了这个吗！而且动物园、科技馆也得选址准备建，要给百姓的娱乐提供多元化！”

他竖起第二根手指：“其次，全面排查各乡镇街道上临街的违规建筑，进行限期整改。我们宁和，要打造花园城市！每两个主要干道之间，至少需要一个公园——不必统一大小和设施，根据空地的实际情况进行建设，大有大做，小有小弄。总之一句话：要让百姓无论住在宁和哪个角落，出门步行五分钟之内，必定能到达一个公园！”

他的语速不快，每一条都说得清清楚楚，像是在念一份早已深思熟虑过的蓝图，在座的常委们笔走龙蛇，每个人都在认真记录。

“最后，”杨凡竖起第三根手指，“全面排查乡镇居民楼，对所有的居民楼，统一进行防风、防水、防震加固。要让百姓住得安心，住得放心！这也是我们进行老城翻新的一个准备步骤——先把每一栋楼的情况进行全面的统计，摸清家底，才能为后续的老城改造做好扎实的准备工作。”

三根手指竖完，杨凡把稿子放在桌上，身子微微前倾，目光沉定地扫过全场：“这三件事，就是咱们新班子今年要抓的民生重点。说大不大，比不上科创园从无到有；说小也不小，涉及宁和六十多万百姓的衣食住行。每一项都需要财政拿出真金白银，每一项都需要各乡镇、各部门通力配合！马县长，你牵头，把这三件事分解到各分管领导，月底前把实施方案报到我这里来。”

马斌郑重地点了点头，在笔记本上重重地记了一笔。

杨凡往椅背上一靠，语气松弛了几分：“董县长刚才说了，花钱是一门学问。咱们不仅要敢花，还要花得值，这既是对财政的考验，也是对我们在座每一个人的考验，宁和的发展不能牺牲百姓的幸福，大家要记在心里！”

杨凡说得平静，但在座的每一个人都听得出来，这位新任县委书记的心里，装着的是一个比GDP增速、比百强县排名更大得多的东西。

那是六十多万宁和百姓的生活，是这四年经济奇迹之后，那些被大数据平均了的人们，能不能真正享受到发展的红利！


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