第62章 刘向东的毒辣眼光，要下放了？
“想想看，为什么有的地方招商引资难？因为企业信不过你！
为什么群众上访多？因为他们信不过基层能解决问题。
信任的坍塌，是隐性但致命的——它不会直接出现在GDP的统计里，但它会让一切政策在执行的过程中被打折扣。
一项好政策，如果老百姓不信，推得动吗？一项好措施，如果企业不信，能落地吗？
服务型政府，就是把“信任”重新建起来。当老百姓发现——投诉真的有人管，问题真的能解决——他们就愿意张嘴。他们张嘴说的那些话，是政府最宝贵的决策依据。因为只有他们知道，政策落地的时候，哪里卡住了，哪里跑偏了。
这种模式一旦跑通，经济发展就不再依赖资源禀赋和优惠政策。
企业来青坪投资，不是看中了青坪的山和水，是看中了这里的政府办事效率高、服务好。
这种竞争力，别人学不走，也搬不动。因为它不是写在文件里的，是刻在每一个干部的行动里的。”
杨凡迎着三人认可的目光，一口气说了好多。
“你说的这个服务型政府——有没有想过，它和阿基诺的‘服务型政府’有什么不一样？”
“阿基诺的那个‘服务型政府’，核心是控制政府规模——让政府变小。”
“那是西方的逻辑。我说的服务型政府，不是让政府变小，是让政府换一个活法。不是不做，是换个姿势做。”
苏怀山端着茶杯，目光越过杯沿，看了方一舟一眼。
方一舟把那份梳理稿合上。
“杨凡，你刚才说的这些——首问负责、限时办结、值班领导制度固化——单独看，都不是什么新鲜东西。但你把它们串在了一起，用‘服务型政府’这个理念来统领。形成了一个完整的闭环。这就不是经验了——这是方法论。”
客厅里安静了几秒。
“杨凡，你这份梳理稿，我就留下了！我最近在做一个关于基层治理模式的研究课题。你说的‘服务型政府——从理论到实践’，可以作为课题的核心案例。”
他顿了顿，说道：“如果你愿意，我们可以合写一篇论文。”
杨凡接过名片，喉结动了一下。
“方教授，您写就行了，有啥资料找我要，我这二把刀……”
“学术上的不足可以补嘛。”方一舟端起茶杯，“但你把事干成了，干成之后还能把道理讲清楚——这才是最难得的。”
苏怀山靠在沙发背上，看着杨凡，嘴角压了压，还是没压住那点笑意。
“杨凡啊。”
“嗯。”
“你有没有想过——把你在青坪做的这些事，变成一种可以传播的理论？”
杨凡张了张嘴。
苏怀山端起茶杯抿了一口，身子往沙发背上一靠。
“杨凡，你这个服务型政府的理念，我和方教授这几天其实讨论过几回了。”
“讨论下来，有一个问题。”苏怀山把茶杯搁下，“青坪乡太小了，哪怕它发展的再好，也架不住青坪只是一个地寡人稀多山的非典型城镇。”
客厅里安静下来，大家伙目不转睛的看着苏怀山。
“一个乡，九个行政村，一万两千口人左右。没有工业基础，没有交通优势，恒通和瑞龙的投资是冲着茶叶和山珍来的，不是冲着你的服务型政府来的。”苏怀山的声音不紧不慢。
“你在青坪推的这套东西——首问负责、限时办结、值班领导制度——放在一个农业乡，能跑通。但放在一个县城呢？放在一个有工业园区、有招商引资压力、有几十万人口的县呢？”
方一舟接上话：“论文的核心案例，要有普适性。青坪乡的经验可以作为一个注脚，但不能作为论述的主体。如果你这套理念只能在一个一万人的小乡里跑通，那它的价值就打了折扣。别人会说——那是特殊情况，不具备推广条件。”
苏怀山点了点头：“没错！但如果能在一个县——尤其是具备咱们汉东、甚至全国普适特性的县——把这套理念完整地落地，而且卓有成效……那这篇论文的含金量，就不一样了。”
他端起茶杯，没喝。目光越过杯沿，先看了杨凡一眼，又看了刘向东一眼。
嘴角慢慢浮起一丝笑意。
杨凡心中一动。
他顺着苏怀山的目光，看了刘向东一眼。
刘向东坐在沙发扶手上，面色平静，但杨凡注意到他的手指在膝盖上轻轻敲了两下，那是人们在琢磨事时的小动作。
他这个市委组织部副部长，虽然不是常务的，但也是明确为正处级。
如果下放的话？县委书记、县长？
以刘向东深耕市委组织部多年的老辣，再加上这些年在组织部的长袖善舞，只怕县委书记是跑不了了。
这个念头一闪过，所有的碎片瞬间拼在了一起。
刘向东在市委组织部待了几年，程序熟，人脉广，干部任用条例烂熟于心。
他是正处级的副部长，差的不是级别，是一份实打实的主政政绩。
如果他能下放到一个县，用两三年时间把服务型政府这套理念落地生根，配合方一舟那篇含金量极高的论文。
哪怕这个概念不是他首倡的，但是作为这个概念落地的第一任主政者，他的名字会和白纸黑字一起钉在政策史和学术史上。
到那个时候，正厅只是起步，那万中无一的省部级，对他也不再是天堑。
杨凡把目光收回来。
此时此刻他才恍然大悟，怎么自己才推了两三个月的政策，就这么轻而易举的进入了苏怀山校长和方一舟教授的眼中。
估摸是刘向东在市委组织部翻到青坪上报的材料，看到其中的厉害，才主动拿给苏怀山看的。
是他对这套理念产生了兴趣，今日名义上是旁听者，实际上从头听到尾，都是刘向东主动上下联系，推进的这件事！
这副部长师兄的眼光，真他妈毒。
杨凡抬起头，看向苏怀山：“老师，您说吧，需要学生做什么？”
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