第327章 程序区别
陈青收回目光，把第一个档案盒打开，抽出里面的文件。
每一个年度都分出来，用书夹分开，便于他查找。
陈青逐一从最早的时间看起。
之前年前的轮岗通知都比较笼统，没有写这些具体的，完全就是按照一般轮岗来执行的。
多半的任职年限到期的才会进入轮岗，而且都是科级以上干部。
少数几个副科，虽然按照轮岗规划来执行，但也是因为实际需求提交申请，组织部在没有合适人选的情况下安排的轮岗转正式调岗。
多少都有一些过渡期。
只有到四年前，轮岗相关的文件才有些变化。
有了两份轮岗相关的文件，一份是轮岗工作实施方案，一份是轮岗干部管理细则。
他翻到管理细则的“关系管理”一章，第四条写的是：“轮岗期间，干部组织关系、工资关系一律转入接收单位，轮岗期满后根据考核结果决定是否正式调动。”
这次除了原有的两份轮岗相关文件，又多了三份文件：一份是年度轮岗计划，一份是轮岗考核办法，一份是轮岗干部关系管理补充通知。
他先翻到“关系管理补充通知”，目光落在第三条上。
第三条写的是：“轮岗期间，干部组织关系保留原单位，工资关系可转接收单位，由接收单位负责日常考核。”
前年、去年又恢复执行之前的轮岗文件，没有补充任何合规相关的细则。
全部看完，陈青把三年前、四年前和今年他修改后的方案三份文件并排摆在桌面上。
三年前：工资关系可转接收单位。四年前：工资关系一律转入接收单位。现行方案：工资关系保留原单位，接收单位有考核建议权。
三份文件，三个版本。
四年前的版本最松，三年前的版本留了口子，现行方案把口子收了。
他把三份文件从头到尾又看了一遍，确认没有遗漏，才拿起座机拨了苏大壮的号码。
响了两声，接了。
“苏县长，旧文件查到了。”
“说。”
“三年前和四年前的轮岗文件，关系工资这一条，跟现行方案不一致。”
电话那头安静了一拍。
“具体怎么写？”
“四年前写的是‘组织关系、工资关系一律转入接收单位’。三年前写的是‘组织关系保留原单位，工资关系可转接收单位’。”
苏大壮在电话里沉默了两秒。
“还是有不一样的出现了。”
“对。”
“贺书记要是拿三年前的文件说事，说‘组织部以前也允许工资关系转接收单位’，你在会上就被动了。”
“对。”
“杨立新调三年前的文件，就是冲着这个来的。”苏大壮的声音沉了一些，“他要是调到四年前的，更有得说。四年前是一律转。”
陈青把三份文件在桌面上又摆了一遍。
“苏县长，三年前的文件是祁书记主持组织部时定的。四年前的更早。”
“我知道。”苏大壮说，“四年前的文件是上一任组织部长定的，那时候的轮岗口径跟现在不一样。三年前祁书记收了一步口子，但没完全收。你现在把口子彻底收了，贺书记要翻旧账，就得翻三年前的‘可转’。”
“那明天会上——”
“你把三年前和四年前的文件发一份到我邮箱。明天上会，我先提一句‘轮岗政策有历史沿革，现行方案是逐步收紧的结果，以现行方案为准’。我把话堵在前面，贺书记再拿旧文件说事，就站不住。”
“好。我马上就发给你。”
“好。”说完之后，苏大壮似乎才意识到时间问题，“都已经十点了，你还在加班？”
“给你发完邮件，就下班了。”
“早点休息。明天的会上要养足精神。”
“行。过十分钟你看看邮箱。”
挂了电话，陈青把三年前和四年前的轮岗文件各扫描了一份，发到了苏大壮的邮箱里。
陈青收拾好这些档案，放进档案盒，又锁紧了抽屉。
从办公室出来，走到楼下，才发觉肚子真的有点饿了。
刚上车，苏大壮的电话就打了过来。
“陈青，我想到一个问题。”苏大壮的声音有些沉闷，“杨立新查这些资料，不一定要从组织部的档案室里调阅。”
“这个，不是没有可能。发文通常县委办和县府办都有留存的。”
“县委办那边我估计赵先淮应该还没想到这些，我马上问一问。”
“韩东那边应该知道。”
“我打电话问韩东。”苏大壮说道：“县委办如果有旧轮岗文件的存档，我让他把存档件锁起来，明天上会之前不动。”
陈青虽然觉得没必要，但还是同意了，“那就辛苦苏县长了。”
看着手中电话的屏幕暗了下去，陈青长出了口气。
原本是很简单的事，可就因为掺杂了某些私心，让整个事件忽然之间变得有些左右难定。
贺云泽要是真的拿官职强压，谁也没办法。
只是要看贺云泽敢不敢真的来一次违反程序的指示了。
会上的指示，就不是赵先淮带话有偏差能否认得了的。
即便是杨立新从别的地方找到了之前的相关文件，但要否定组织部的轮岗建议，贺云泽也需要认真考虑值不值得了。
一夜过去，苏大壮没有再打电话给陈青。
按照陈青的理解，他应该和韩东沟通到位了。之前估计赵先淮和杨立新都没想到去县委办查找之前的文件。
次日的早上上班不久，何小雨就按照陈青昨天的安排来取昨天送来的文件了。
“陈哥，我来取昨天的档案盒。您还需要再看吗？”
“不用了。”陈青从文件柜里把两个档案盒取出来，放在桌上。
何小雨翻开调阅登记表，在“归还”栏签了字，又把盒盖打开看了一眼，确认文件顺序没乱。
“十年轮岗文件，一份不少。”何小雨合上盒盖，“我拿回去归档了。”
“去吧。今天我有个会，在会议结束之前，不管是谁再来调阅都暂时不放。”
“好的，保证完成任务。”
何小雨俏皮地说了一句，抱着档案盒走了。
陈青坐下来，把昨天自己整理的十年轮岗文件的对照表从公文包里取出来，又看了一遍。
确认自己没有混淆之后，把对照表折好，放进了自己笔记本里。
八点十分，韩东打来电话，“陈部长，贺书记召开临时常委会，八点半在会议室，您需要参加。”
陈青故作不知问道：“贺书记有没有说什么内容？”
“听赵先淮转述的意思，好像就是干部轮岗的事。”
“好，我知道了。”
陈青拿起自己的笔记本和装有那六个人的实绩核查表的文件夹，出了办公室，走楼梯下到三楼。
苏大壮居然已经先来了，而不是按照惯例被贺云泽叫去会前事先沟通。
“苏县长，你来这么早？”
“嗯。”苏大壮点点头，“昨天下午我就和贺书记沟通了，今天没必要会前沟通了。”
“哦！”陈青点点头，在自己的位置上坐下。
苏大壮可能觉得陈青有些失望，马上补充了一句，“放心，原则还是一样。”
陈青笑了笑，“嗯。我相信。”
陆陆续续有常委进来，两人也就没再继续交谈。
八点半，贺云泽进来，常委会准时开始。
他在主位坐下后，面前摊开了组织部的轮岗方案和县府办的四条建议，唯独没有组织部的回复意见函。
赵先淮和杨立新居然也坐在了后门的位置列席。
贺云泽没有寒暄，开口第一句就是：“今天临时召集大家开会，就说一件事。干部轮岗方案拖了快一个月了，今天要议出个结果。”
他翻了一页方案，目光在会议室里扫了一圈。
“我先说一个个人意见。轮岗的关系管理，不能只看现行方案，也要参考历史文件。县府办在整理材料的时候发现，三年前的轮岗文件里，工资关系是可以转接收单位的。这说明什么？说明我们现在的方案，比三年前还紧。紧是好事，但紧得有没有必要，大家可以议一议。”
陈青心里暗道糟糕，这贺云泽根本一点机会都不给，直接就抛出了可以修改的理由。
然而，贺云泽的话音刚落，不等他按照惯例开口询问意见，苏大壮已经接过话开口了。
“贺书记提到历史文件，我补充一句。轮岗政策有历史沿革，四年前是一律转，三年前是可转，现行方案是保留原单位。这是一步一步收紧的结果。”
“据我知道，”苏大壮的声音微微一顿，“之前的轮岗方案主要针对的是任职到期的干部，而且都是正科级以上的干部，这一次提出的轮岗方案却下浮了职级。”
“所以，组织部根据实际情况变化拟的建议方案，也是符合当前实际工作需要的。之前的方案只能作为过去的参考，现在的方案才应该是符合当下要求的。否则，轮岗的职级和要求还是按照几年前的标准来。”
这一席话，可以说是一点商量和回旋的余地都没有，态度强硬到有些令人惊讶。
贺云泽也是皱眉看了苏大壮一眼，没有立刻接话。
他尽管是县委书记，但县政府的工作还是需要苏大壮统筹和支持。
如果苏大壮真的反对，他还要坚持，这就会明显让两人的关系僵化。
陈青安静地听完，没有抬头，也没有别的动作。
苏大壮的发言比昨天商量好的还犀利。
这显然出乎了贺云泽的预料。
果然，在短暂的安静之后，贺云泽翻了一页方案，轻咳了一声。
“苏县长说的也不无道理。那历史文件的事就先放一放。我说第二条——轮岗范围的认定权。方案里写的是‘组织部根据实绩档案确定轮岗范围’，我个人觉得，县政府职能部门多，而且为了交叉监管，轮岗的范围认定还是要县府办参与意见。”
“贺书记考虑得很周到。轮岗更多的还是各局办，特别是基层的干部。加强干部队伍的素质和能力挖掘是好事。”苏大壮先是肯定了之后，马上就转回之前的意见：“县府办可以提建议名单，组织部考察后确定。参与意见，不是参与认定。不越权、不越界。”
陈青不能再继续装着不管自己的事了，苏大壮都已经说到这个程度了，他还是必须要回应一下。
“苏县长，您这个‘参与意见’和‘参与认定’，具体区别在哪儿？”
“差在程序。”苏大壮看似在给陈青解释，实际上是说给贺云泽听，“建议名单是参考，考察认定是决定。县府办提建议，组织部按实绩档案考察，考察过了上会。这个程序，跟现行干部任免程序一致。”
陈青点点头，“我认可苏县长的建议，这的确也是组织部对干部任职、轮岗、调岗的一般性要求。”
所谓一般性要求，那就是不可跨越的界限。
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