第114章 我们内部讨论过了，准备驳回
宋贵拿过手机：“赵老师，我是宋贵。
你说的十日期限，依据是《普通高等学校学生管理规定》第六十三条。
但该条同时规定，因不可抗力或者其他正当理由耽误期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。
陈志远收到退学通知时，通知上未告知申诉期限，也未告知申诉受理部门。
根据行政程序正当原则，未告知权利和期限的，期限不能起算。”
电话那头顿了一下。
“宋律师，我听说过你。洪市律师界，你算是个另类。”
“谢谢夸奖。”
赵明：“但我要提醒你，陈志远举报的内容，马德兴老师的论文，学校学术委员会已经核查过了，没有发现问题。
陈志远的举报不实，学校保留追究其诽谤责任的权利。”
宋贵笑了一声。
“赵老师，学术委员会核查过了？
核查报告呢？结论依据呢？核查人员名单呢？
有没有利益冲突回避？陈志远提交的原始数据和图片比对材料，你们逐项回应了吗？
你说查过就查过？”
赵明：“这是学校内部事务，”
宋贵贱兮兮反问：“你们学校对陈志远的退学处理，适用的是内部规定。
但你们向省教育厅报告核查结论的时候，用的是行政机关的口吻。
要么你们是学术自治，那法院不审。
要么你们是行使公权力，那就要接受司法审查。
你们不能一边用内部事务挡法院，一边用已核查挡学生。
两头都占，没这个道理。”
赵明沉默了。
“宋律师，这里是南城，不是洪市。”
宋贵不紧不慢地反驳。
“赵老师，谢谢提醒。”
七个工作日很快过去了。
宋贵没有收到任何书面答复。
他打了云山区法院立案庭的电话，得到的回复是审批流程还在走，请耐心等待。
第二天，宋贵就亲自去堵门了。
他坐在立案大厅的等候区，等了整整一个上午。
中午十二点，庭长终于从后面的办公室出来了。
“宋律师，你还在啊。”
“庭长，十个工作日了。收件回执上写的七个工作日给答复，答复呢？”
庭长推了推金丝眼镜，把他拉到一边：
“宋律师，我跟你说实话。你这个案子，我们院内部讨论过了，提级管辖的申请，我们准备驳回。”
宋贵脸上没什么表情：“理由呢？”
“理由是，你主张的可能受到不当影响缺乏具体证据。
南城理工跟本院的人员关联，属于正常的人才流动，不构成法定的回避事由。
本案被告是省教育厅，不是南城理工，不存在直接的利益冲突。”
不出宋贵所料，法院要强行把案子接下来，他点了点头：
“行，那你们出书面裁定吧。”
“什么裁定？”
宋贵理所当然道：“驳回提级管辖申请的裁定。
根据《行政诉讼法》第二十四条，下级法院认为需要由上级法院审理的第一审行政案件，可以报请上级法院决定。
你们现在决定不报请，那就应该出一个书面决定，告诉我为什么不报请。
我拿着这个决定，直接向南城中院申请指定管辖。”
庭长脸色变了变：“宋律师，你这就没意思了。
我们院里讨论过了，这个案子本身就不属于提级管辖的范围，”
“庭长，”宋贵打断他，“我们不用讨论属不属于。
程序上，我递了申请书，你们要么同意报请，要么驳回。
驳回就得给书面文书。我拿着你们的驳回文书，去中院申请指定管辖。
如果中院也认为不该提级，那我认了，案子就留在这儿打。
但如果中院认为应该指定管辖，那就是中院说了算。”
庭长盯着他，心想：这人为什么这么轴。
叹了口气道：“你等一下。”
他转身回了办公室。
半小时后，工作人员从窗口递出一张A4纸。
宋贵接过来一看，只见上面写着：
经本院审查，申请人提出的提级管辖理由不属于法定事由，本院决定不予报请上级法院提级管辖。落款盖着云山区法院的章。
宋贵把这张纸收好，转身就走。
张伟在门口等着，见他出来，问：“宋哥，给了？”
“给了。”
“那咱现在去哪儿？”
“南城中院。立案庭。”
南城中院立案大厅。
窗口后面的年轻工作人员翻了翻，抬头看他：
“宋律师，你这个指定管辖申请，法律依据是什么？”
宋贵：“《行政诉讼法》第二十四条第二款。
云山区法院已经书面决定不报请提级管辖，理由是本案不属于法定提级事由。
但我认为，本案存在特殊原因，导致有管辖权的基层法院不能公正行使管辖权。
我请求中院依据该条款，指定本案由其他法院管辖。”
工作人员翻了翻材料，又看了看他：“这个......我得请示一下领导。”
“可以，我等着。”
这一等，就是一个小时。
出来的是一个四十多岁的男法官。
他把宋贵请进了旁边的小接待室。
“宋律师，你坐。你这个案子，我刚看了一下。
被告是省教育厅，按级别管辖，一审确实应该由中院管。
但你直接去基层法院递材料，又申请提级管辖，这个操作路径......比较少见。”
“少见不代表不合法。”宋贵说，“我去基层法院，是因为法律规定提级管辖可以由下级法院报请。
基层法院驳回了，我才来中院申请指定管辖。
程序上，合法合规。”
男法官点了点头，手指在桌上敲了敲：
“但是，指定管辖的适用条件很严格。
特殊原因一般指的是法院全体回避、自然灾害、战争等不可抗力情形。
你说的地方因素干扰，法律上没有明确规定。”
宋贵道：“南城理工建校六十年，校友遍布南城公检法系统、党政机关、企事业单位。
我手里有一份材料，云山区法院行政庭五个法官，三个是南城理工毕业。
南城中院行政庭七个，五个是南城理工毕业。
这个比例，不是正常的人才流动能解释的。
当然，我不是说这些法官一定会偏袒，但陈志远作为南城理工的退学学生。
起诉的对象又跟南城理工有千丝万缕的关联，这种情形下，指定异地管辖更符合程序正义。”
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