第1056章:乌云压盖
数日后,西山书房。
处理完郭家案,魏昶君精神稍有好转,他便又将赵铁鹰召到榻前。
“铁鹰。”
他的声音比庭审时更显虚弱,但思维依旧清晰。
“郭家的事,是结了,可这样的郭家,之前有张茂才,有陈延广,以后......恐怕还会有,杀了一个,吓住一批,但根子......还没挖干净。”
赵铁鹰点头。
“里长说的是,‘交叉监督’推行以来,官场风气虽有好转,互相盯防,贪腐大案要案发案率确有下降。”
“但据监察部和各地复社眼线密报,许多官吏,不过是把手段做得更隐蔽,从直接收受金银,变成了更隐性的利益交换,比如干股分红,比如‘雅贿’,比如为商人亲属安排虚职、解决讼事等。”
“郭守业能轻易搭上军械局的线,恐怕也与军械采购账目不够透明有关。”
魏昶君闭着眼,手指在锦被上轻轻敲击,这是他思考时的习惯动作。
“是啊......钱,说到底,还是一个‘钱’字,财帛动人心,官吏手里有权,商人手里有钱,权钱交易,无非是一个想用钱换权,一个想用权生钱,堵住了明路,他们就走暗道,查住了人,他们就在账上做文章。”
他缓缓道,声音低沉。
赵铁鹰心中一动。
“里长是说......要查账?可天下账目浩如烟海,如何查得过来?且各地做账手段不一,就算查,也极易被糊弄。”
“不是派钦差下去查账,那查不过来,也查不彻底。”
魏昶君睁开眼睛,眼中闪过一丝锐利的光。
“我打算推行‘三级账目公开制’。”
“三级账目公开?”
赵铁鹰重复,这个提法很新。
“对。”
魏昶君似乎有了些精神,语速稍快。
“第一级,县账,一县之钱粮收支、赋税征收、朝廷拨款、地方杂项、工程花费、官吏俸禄、仓储损耗......所有进项、出项,每季一结,制成总账,向上一级的‘府衙’公开报送,同时,在县衙门口,立‘明白墙’,将总账摘要,张榜公示,让识字的百姓,都能看到。”
“第二级,府账,府衙汇总辖下各县报上来的账目,加上府本级收支,同样每季一结,制成府总账,这府总账,必须向上一级的‘省衙’公开报送,同时,在府城通衢,设‘公示亭’,公开账目摘要。”
“第三级,省账,省衙汇总各府账目,加上省本级收支,制成省总账,每季向朝廷民会报送,同时,朝廷民会,每季汇总各省及中央各部岁入岁出,发布《朝廷岁计简报》,通过邸报,发至各州府衙门,甚至可择要在通都大邑张贴,让天下人都知道,朝廷的钱,从哪来,到哪去。”
魏昶君一口气说完,喘息有些急促,但眼神却越来越亮。
“县账对府公开,府账对省公开,省账对朝廷公开,朝廷总账,对天下有个交代,每一级的账,都要接受上一级的核查,同时,也在一定程度上,暴露在本地士民的眼皮子底下,做假账的难度,就会大增。”
“因为你要糊弄的,不止是上一级可能派来的查账官,还有无数双本地的眼睛,县里修桥用了十万,结果桥是豆腐渣,百姓看了账,能不骂?能不告?府里说拨给某县赈灾款五万,县里账上只收到三万,那两万去哪了?府账、县账一对,漏洞就出来了。”
赵铁鹰被这宏大的构想震撼,迅速思考着可行性。
“里长此策,若能推行,确是从源头管住了钱袋子,让贪墨无处藏身,但......兹事体大,首先,各地账目混乱,标准不一,官吏也必然强烈抵触,还有百姓能否看懂?看懂了,又能否形成有效的监督?”
“问题,一个一个解决。”
魏昶君显然深思熟虑。
“账目混乱,标准不一,那就统一账目格式、记账方法,民会牵头,制定全国州县通用的《红袍官厅钱粮收支记账细则》,条目清晰,格式固定。”
“用新账,逐步清理、接续旧账,给你们青年复社一个任务。”
他看着赵铁鹰。
“从各地学堂、商号,选拔头脑清楚、精通算学、品行端正的青年,集中训练,人数......先训练三百人,学查账,学审计,训练好了,这些人,就是朝廷派往各地核查账目的‘专业账房’。”
“他们不归地方管,直接对监察部负责,定期轮换,有他们盯着,地方上那套糊涂账,就玩不转。”
“至于官吏抵触......意料之中。”
魏昶君冷笑。
“可如今,是咱们说了算,先从直隶、江南这些账目相对清楚、推行阻力可能较小的省份开始试点,配合‘交叉监督’,鼓励下级举报上官账目问题,举报属实,重奖。”
“上官若在账目上做手脚,一经查实,罪加一等,双管齐下。”
赵铁鹰听得心潮澎湃,又感责任重大。
“里长深谋远虑!铁鹰即刻着手,只是......三百人,怕只是杯水车薪。”
“先有三百,再有三千,三万人。”
魏昶君疲惫地闭上眼。
“事要一步步做,这‘三级账目公开’,比‘交叉监督’更难,牵扯更广,但再难,也要做,这是给红袍的江山,立一本‘铁账’,一本谁也涂改不了、抹杀不掉的‘铁账’,有了这本账,人心才能稳,江山......才能稳。”
数月后,经过紧锣密鼓的筹备,《红袍州县三级钱粮账目公开试行细则》及配套的《统一记账规范》颁布,首先在直隶、江苏、浙江三省试点。
同时,青年复社秘密训练的第一批三百名度支稽核员完成集训,手持民会与监察部联合签发的勘合,分赴三省各府县。
首次季度账目汇总与核查结束后,结果令人触目惊心。
仅三省试点范围内,第一批三百名账房,就共查出各类钱粮亏空、挪用、账实不符问题一百余处,其中情节严重、涉嫌贪渎的十六起,涉及州、县官员共计四十七人。
涉案金额累计,竟相当于朝廷一年岁入的一成半!
消息传回,朝野震动。
魏昶君在病榻上,只听了赵铁鹰的简要汇报,沉默良久,轻轻吐出两个字。
“继续。”
阳光,正以一种前所未有的、近乎残酷的方式,试图穿透财政之上的厚重阴云。
(https://www.yourxs.cc/chapter/8084/11110166.html)
1秒记住游人小说网:www.yourxs.cc。手机版阅读网址:m.yourxs.cc