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年初的云江市格外寒冷。
陆沉远接到省审计厅的通知，要对云江市去年的财政支出进行专项审计。审计组一共七个人，由省审计厅副厅长带队。
审计持续了半个月。
审计组查得很细，从政府采购到项目招投标，从土地出让到国企改革，每一笔大额支出都要核查。
陆沉远知道这次审计不简单。有人在盯着他。
果然，审计报告出来后，指出了几个问题。
老城区改造项目中，有一笔三千万的工程款支付程序不规范。钢铁厂改革中，国有股权转让价格偏低，可能存在国有资产流失。产业园区建设中，部分土地出让金没有及时入账。
这些问题被写进了审计报告，报送省政府。
省纪委随即介入调查。
二月中旬，纪委调查组进驻云江市。
调查组找了很多人谈话。财政局长、国资委主任、房管局长，一个个被叫去问询。
陆沉远也被约谈了三次。
纪委的同志问得很详细，每一个决策的依据，每一笔资金的去向，都要他说清楚。
陆沉远配合调查，把所有材料都提供了。
他心里明白，这些问题确实存在，但都不是原则性错误。程序上的瑕疵可以解释，决策的合理性也能说明。
关键是有人想借这件事做文章。
调查持续了一个月。
这一个月里，云江市的工作几乎停滞。各部门的负责人都人心惶惶，不敢做决定。
很多项目因此延误。
三月初，省纪委公布了调查结果。
认定老城区改造项目中存在程序不规范问题，但不构成违纪。钢铁厂改革中的股权转让价格虽然偏低，但符合当时的市场情况，不存在故意低估。产业园区的土地出让金延迟入账是财政部门的失误，已经纠正。
调查结论对陆沉远来说算是过关了。
但省委还是对云江市进行了通报批评，要求加强财务管理，规范决策程序。
林书记在市委常委会上做了检讨。
陆沉远也做了自我批评。
会后，几个副市长找到陆沉远。
“市长，这次的事是冲着您来的。”赵副市长说。
“我知道。”
“您得罪人了。”
陆沉远没说话。
他当然知道自己得罪了人。这一年多来，他推动了很多改革，动了很多人的奶酪。有些人表面不说，心里早就记恨上了。
“以后做事要小心些。”赵副市长提醒道。
陆沉远点点头。
但他不打算改变自己的做法。
该做的事还是要做，该推的改革还是要推。只是会更加注意程序和细节。
四月，老城区改造遇到了新问题。
拆迁进行到一半，开发商资金链出现问题，无法继续投入。项目停工了。
已经搬迁的居民住在临时安置房里，安置房条件很差，怨声载道。
陆沉远找开发商谈。
开发商老板姓刘，五十多岁，是本地的老企业家。
“刘总，项目不能停。”陆沉远说。
“市长，不是我想停，实在是没钱了。”刘老板苦着脸，“我把能抵押的都抵押了，银行不肯再贷。”
“还差多少？”
“至少八个亿。”
陆沉远沉默了。
八个亿不是小数目。市财政拿不出来，银行又不肯贷。
“我去想办法。”陆沉远说，“但你要保证，有钱了立刻复工。”
“那当然。”
陆沉远回到办公室，召集财政局、发改委、金融办开会。
会议开了三个小时，讨论了各种融资方案。
最后决定，由市政府出面，协调几家银行组成银团贷款，同时向省里申请专项资金支持。
但这需要时间。
五月，已经搬迁的居民开始上访。
他们说政府欺骗了他们，让他们搬出来却不给安排新房子。
有几十个人围堵了市政府大门。
陆沉远下楼和他们谈。
“大家的情况我了解。”陆沉远说，“项目确实遇到了困难，但我们正在解决。”
“解决？怎么解决？我们在安置房住了半年了，什么时候能搬进新房？”一个中年妇女大声质问。
“最快也要明年。”
“明年？我们等不了那么久！”
人群开始骚动。
陆沉远提高了声音：“我向大家保证，项目一定会继续。如果到明年还没有完工，市政府会给大家额外补偿。”
“口说无凭！”
“那就写进协议。”陆沉远说，“房管局会和每一户签补充协议，白纸黑字写清楚。”
人群渐渐安静下来。
但陆沉远知道，这只是暂时稳住了局面。如果项目真的拖到明年，麻烦会更大。
他必须尽快解决资金问题。
六月，陆沉远去了省城。
他约见了几家银行的行长，详细介绍了老城区改造项目的情况。
大部分银行都不感兴趣。他们说房地产市场不景气，不愿意冒险。
只有一家城商行的行长表示可以考虑。
“陆市长，不是我们不想支持，实在是风险太大。”行长说，“现在房地产项目烂尾的太多了。”
“这个项目不会烂尾。”陆沉远说，“市政府会提供担保。”
“市政府现在的债务负担也不轻吧？”
陆沉远无言以对。
云江市的债务确实很重。如果再增加担保，财政压力会更大。
但他没有其他选择。
最后，城商行同意贷款五个亿，但要求市政府提供连带责任担保，并且利率要上浮百分之二十。
陆沉远答应了。
回到云江市，他把这件事拿到市长办公会上讨论。
几个副市长都表示反对。
“市长，我们已经为钢铁厂提供了担保，不能再增加了。”财政局长说。
“不增加的话，项目就要烂尾。”陆沉远说，“到时候损失更大。”
“那也不能拿市政府的信用去冒险。”
争论持续了两个小时，没有结果。
陆沉远只能去找林书记。
林书记听完，沉思了很久。
“这个担保风险确实很大。”林书记说，“但如果不担保，项目烂尾了，影响更坏。”
“我也是这么想的。”
“上常委会吧。”
常委会上，意见又分成了两派。
最后表决，六票赞成，六票反对。
林书记投了赞成票，以微弱优势通过。
会后，组织部长找到陆沉远。
“陆市长，你这样做风险太大了。”组织部长说，“万一项目出问题，你要承担责任的。”
“我知道。”
“值得吗？”
陆沉远看着他：“有些事总要有人去做。”
七月，贷款到位。
老城区改造项目复工了。
但工期已经延误了三个月，要赶在年底完工很困难。
陆沉远要求开发商加班加点，争取明年春节前让第一批居民搬进新房。
与此同时，钢铁厂那边又传来消息。
省投资集团派来的管理团队和原来的厂领导班子产生了矛盾。
新团队要精简人员，优化流程，触动了很多人的利益。
厂里的几个副厂长联合起来抵制改革。
陆沉远去厂里调解。
他把双方叫到一起开会。
“改革是必须的。”陆沉远说，“不改革，厂子就没有出路。”
“市长，我们不是反对改革。”一个副厂长说，“但新来的管理层不了解情况，很多决策不切实际。”
“哪些不切实际？”
“比如要裁掉三百个工人，这些人怎么安置？”
陆沉远看向省投资集团派来的总经理。
总经理姓王，四十多岁，说话很直：“这三百个人都是冗员，留着就是浪费。”
“他们在厂里干了几十年，说裁就裁？”副厂长激动起来。
“企业不是养老院。”王总冷冷地说。
会议室里气氛紧张。
陆沉远敲了敲桌子：“都冷静一下。”
他看着王总：“裁员可以，但要有妥善的安置方案。不能简单地一裁了之。”
“那会增加成本。”
“该花的钱必须花。”陆沉远说，“这是国企改革的底线。”
王总沉默了。
最后双方达成妥协。裁员人数减少到一百五十人，其他人转岗培训。被裁的员工每人给予一年工资的补偿。
会议结束后，王总单独找到陆沉远。
“陆市长，您这样做，改革很难推进。”
“改革不能不顾工人的死活。”陆沉远说，“我们是社会主义国家，不能学资本主义那一套。”
“可是企业要生存。”
“生存和人文关怀不矛盾。”陆沉远看着他，“如果只顾效益不顾人，这个改革我不支持。”
王总没再说话。
八月，云江市召开半年经济工作会议。
上半年的经济数据不理想。GDP增长百分之五点八，财政收入增长百分之五点一，都低于预期目标。
会上，几个区县的负责人做了检讨。
轮到陆沉远发言时，他没有回避问题。
“云江市的经济形势依然严峻。”陆沉远说，“我们推动了很多改革，但效果还不明显。有些改革遇到了阻力，有些项目遇到了困难。这说明我们的工作还有很多不足。”
他顿了顿，继续说：“但我们不能因为困难就停下脚步。改革必须继续，项目必须推进。只要方向是对的，就要坚持走下去。”
会场很安静。
林书记在总结发言中说：“陆市长说得对。改革不会一帆风顺，发展也不会一蹴而就。我们要有耐心，也要有定力。”
会后，陆沉远回到办公室。
秘书送来一份文件，是省委组织部的通知。
陆沉远打开看了看，面无表情。
通知说，省委决定对云江市领导班子进行考核，时间在九月。
这意味着，他这一年多的工作要接受全面检验了。
窗外，云江市的夜色渐深。
陆沉远站在窗前，看着远处的万家灯火。
这座城市的路还很长。
他的路，也还很长。
不管多难，都要一步一步往前走。
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