第2739章 调研报告要提前完成

但贺强森的第二步动作来得比预想的快。

12月5号，省发改委主任张庆亲自带着一份文件来了胡步云办公室。

"胡书记，这是省发改委根据贺省长的意见起草的一份《关于省管县改革深化方案部分条款优化调整的建议》，请您过目。"

胡步云把文件拿过来翻了翻。

第一部分是"背景与依据"，引用了近期各地市在改革执行过程中反映上来的若干问题，引用了汉海那份匿名报告中的部分数据，还引用了京都发改委提前调研的通知。

第二部分是"优化调整建议"，列了三条核心建议。

第一条是把县区自行审批的项目金额上限从一千万回调到五百万，超过五百万的重新纳入市级备案审查。

第二条是把涉及生态敏感区域的用地规划审批权从"县批市备案"调整为"市批省备案"。

第三条是省财政厅对各县区的专项资金拨付从"省县直达"改为"省到市再到县"的三级流转路径，恢复市一级的资金中转职能。

胡步云把文件合上放在茶几上，看了一眼张庆："这份建议，贺省长看过了？"

"看过了。"张庆说，"他建议我先来跟您沟通一下，听听您的意见，然后再上会讨论。"

胡步云靠在沙发上，手指在膝盖上轻轻叩了两下："张主任，你是发改委主任，你跟我说实话，你自己觉得这三条调整建议合理吗？"

张庆沉默了一下，然后说：

"胡书记，我实话实说。这三条调整建议，技术上确实有一些合理性。比如项目金额上限回调，确实有部分县区在拿到审批权限之后出现了把关不严的情况。

但合理归合理，时机对不对是另一回事。

现在京都发改委调研组马上要下来了，如果我们在这个节骨眼上主动调整权限结构，调研组会怎么看？他们会觉得北川自己都不相信自己的改革方案。"

"那你还拿给我看干什么？"

张庆苦笑了一下："贺省长签了字让我送过来，我总不能不来。"

胡步云看着张庆那张脸，心说这人夹在中间也不容易。

他想了想，说："文件我收下，但暂时不上会讨论。等京都发改委的调研结果出来之后再说。你跟贺省长说，这是我的意见。"

张庆走了之后，胡步云把那份文件又翻了一遍。

三条调整建议每一条都精准地打在省管县改革最核心的放权条款上，项目金额上限回调砍的是县区的审批自主权，用地规划调整砍的是县区的土地管理权限，资金流转路径恢复砍的是县区的财政独立权。

如果这三条全部落地，省管县改革深化方案就等于被掏空了核心内容，剩下一个空壳子在那里挂着。

张庆说这三条在技术上有合理性，这点胡步云不否认。

但问题是技术上的合理性和政治上的时机是两码事。

贺强森来北川之前自己就是京都发改委的副主任，现在又选择在京都发改委调研组下来之前的这个节骨眼上递这份文件，目的根本不是追求技术上的优化，他就是想赶在外部核查之前先把省里的基调定下来，让自查报告和优化建议同时成为省级层面的正式立场。

到时候京都发改委的调研组下来一看，省里自己的文件已经明明白白写着"需要回调"，那调研组的结论也就顺理成章地变成"支持北川省对改革进行适当调整"了。

胡步云拿起座机拨了李国明的号码："国明同志，你那边评估小组的调研报告初稿什么时候能出来？"

李国明说："稿子已经写了七成，还有三个地市的数据在最后核对，预计12月10号之前能出初稿。"

"12月10号太晚了。京都发改委的调研组12月15号到，自查报告的汇总也要在这之前完成。你现在通知评估小组加班赶一下，12月8号之前把初稿送到我桌上。

我要赶在调研组下来之前把评估报告定稿，到时候以评估小组的名义发一份完整报告，跟自查报告形成对比。"

李国明说："那我让评估小组这几天连轴转。"

胡步云挂了电话之后又给曹东来打了一个："你通知各地市，自查报告的截止日期提前到12月10号。模板明天发下去，给各地市五天时间填完。

评估小组会同步核实各地市报送的内容，发现跟实际情况对不上的，自行整改之后再报一遍。"


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