第144章 二征方案

李纯道：“国内虽然经过十多年的发展，经济有所进步，但是还不充分，仍需要进一步发展，所以必须采取一些保护政策，如果很多产业转移到了夷人地区，国内还怎么发展？朕考虑了一下，除了采矿业和冶金业，其他凡是华人独创的产业和技术，只能留在国内，不能在夷人地区设立，夷人只能购买国内生产出来的商品。”

程异又说：“目前国内的采矿业和冶金业也采取了不少新技术，即使在夷人地区发展也要采取一些限制措施吧。”

李纯道：“那是当然，新的采矿和冶金企业，由郡以上的工商部门审批，只能由华襄两族举办，对于采用新技术的，只能由华人来举办，而且冶金业炼出的金属，只能卖到国内进行深加工。”

李纯和几个大臣商讨了很久，最后，李纯让中书省将商讨的意见梳理汇总，形成诏书，颁发下去，让各地去执行。

会后崔群认为，李纯所谓的限制汉人，其实是以退为进，表面上是把夷人地区较多权益都让给了襄人，实际上是在产业政策上下功夫，让华人在隐蔽环节获利。

目前国内的很多产业发展的比夷人地区好很多，产品的质量和竞争力更强，将这些先进的产业留在国内，就可以通过卖出产品源源不断获利。

即使是采矿业和冶金业可以在夷人地区发展，华襄两族的税负只有夷人一半，夷人在长期竞争中必然落败，华襄两族虽然税收一样，但是华人企业采矿和冶金使用机器和先进技术，效率更高，襄人也很难竞争过华人。

崔群考虑到，目前国内采矿和冶金行业的税率，已经降到企业营收的两成左右，国外华襄两族也应该在两成，否则国内的企业吃亏，不过可以相应的将夷人在这两个行业的税率升为四成，这样就可以两面兼顾。

崔群将会上的意见加上自己理解的一条，让翰林院写成诏书，自己看了一遍，然后交给李纯审阅。

李纯看到草拟的诏书后，觉得崔群是个细心的人，办事比较靠谱，就让他按照更改后的内容颁发，让各地照此办理。

诏书发到各地后，人们明显感觉到不同的氛围，汉人感觉对去夷人的限制较多，去夷人地区的兴致更低，襄人则感觉权益得到更加有力的保障，持续有很多人去夷人地区。

三月份，范希朝将军事部制定的对夷人地区第二波征服行动方案，送给李纯审批。李纯对方案认真看了一下，觉得还算翔实可行，具体内容如下：

第二波征服行动，目标是征服天竺全部，拿下黑衣大食和拜占庭东部。为确保征服行动的成功，此次共派出6个军团，51个襄人团，分成6路大军同时展开行动。

第一路由镇桑军带9个扶桑团组成，由镇桑军统领严秦指挥，在东昌府集结，然后进至马六甲城待机，出发后直接进攻直通郡以西的小国若开国，然后在第二路军的配合下，从东路进攻天竺第一大国帕拉王朝，乘船溯恒河而上，进攻其都城华氏城，而后扫平其余部，最终灭掉帕拉王朝。

第二路由镇南军带9个襄人团（3个扶桑，3个新罗，3个牂牁），由镇南军统领王之孝指挥，在海防集结，而后进至仰光城待机，首先进攻帕拉王朝南部沿海地区，将帕拉王朝的军队吸引到南部沿海，为第一路军直接进攻华氏城创造条件，而后从羯陵伽一带（今印度奥里萨邦）向西北方向进攻，会同第一路军灭掉帕拉王朝。

第三路军由镇海军带9个牂牁团组成，由镇海军统领张广孝指挥，在巨港集结待机，而后乘船直接进攻天竺南部的朱罗王国，彻底拿下朱罗王国后再占领南天竺的其他国家，最后占领锡兰王国（今斯里兰卡）。

第四路军由镇罗军带9个新罗团组成，由镇罗军统领宋朝隐指挥，在仁和府集结，而后进至棉兰待机，出发后乘船到达天竺西部海岸，首先进攻古吉拉特一带（今印度古吉拉特邦），而后进至曼苏拉（今巴基斯坦信德省），沿着印度河北进，抵达沙西亚（今巴基斯坦旁遮普）一带，灭掉瞿折罗，而后向东与第一路军会师，扫清残余小国。

第五路军由镇东军带8个羌戎团组成，由镇东军统领吴元济指挥，在润州集结，而后到古晋府待机，首先抵达黑衣大食东部沿海，消灭黑衣大食的海军，而后进入波斯湾，在巴士拉一带登陆，沿着底格里斯河进攻巴格达，而后向西进攻叙利亚、埃及一带。

第六路军由镇西军带7个契胡团组成，由瀚海路总督兼镇西军统领李愬指挥，在康城集结，而后转移到沙普城待机，出发后向西攻占波斯一带，而后向西进攻，与第五路军会师巴格达，然后继续向西北方向行军，进攻拜占庭王国，最终攻占拜占庭东部地区，直抵其首都东部海峡。

为保障整个征服行动，在马六甲设立征西元帅府，指挥协调海上进发的五路军队，在马六甲设立一个大型补给站，保障前期征服行动的后勤保障，后期在天竺沿海和巴士拉、苏伊士设立临时补给站，保障前方部队的物资需要。

李纯觉得这个作战方案的大方向和自己的构想基本一致，但是一些细节上还需要再修改一下。

李纯道：“第五路军的进军方向改一下，在消灭黑衣大食海军后，改在苏伊士登陆，先拿下埃及，而后再从西往东进攻，与第六路军形成夹击之势。镇西军进攻黑衣大食时，其西部乌拉尔河一带空虚，可以从镇胡军调军过去防守。”

范希朝说：“臣以为，第五路军由在巴士拉一带登陆比较稳妥，不知陛下有何打算。”

李纯道：“如果是单纯的第二次战役，这样可以，但是如果考虑到第三次战役，就有局限性了。海路往西，阻于苏伊士一带，无法到达另外一侧的地中海，后续就难以进攻地中海沿岸的白衣大食等地。所以朕计划首先夺取埃及一带，控制苏伊士地峡，然后从苏伊士修一条路到开罗，在开罗搞一个造船厂，再那里改装制造一批战船，这样在第三波战役中，镇东军就可以用新的战船，发挥海上优势。”

范希朝说：“陛下高瞻远瞩，想的比我等远，可以让吴元济首先击败黑衣大食的海军，然后再进埃及一带。臣听说乌拉尔河西岸一带，都是一些落后国家、部落联盟，尚不能构成大的威胁。”

李纯道：“乌拉尔河以西是欧洲东部，总体较为落后，但是几个大的游牧部落也是有一定的战斗力，特别是有个可萨汗国实力较强，为了稳妥起见，可以让镇胡军调一万人过去防守乌拉尔河，保障第六路军可以专心征讨。”

范希朝说：“陛下说的是，第二波征服行动规模更大，出动兵力更多，遇到的很多国家都是强国，必须要确保万无一失，臣根据陛下的意见将方案修订完善一下。”

李纯道：“第六路军从东面单独进攻黑衣大食，可能压力会大一些，其他部队也可能遇到进攻受阻的情况，你可以根据战事进展适当调配兵力。”

范希朝说：“这样确实更稳妥一些，臣到时会收集各军进展情况，及时进行调度，确保实现总的目标。”

李纯道：“完成第二波征服以后，会再新成立几个路，原则上每个路都会分配一个襄人族群，所以这些配属的襄人部队到时也要分区驻守，不要让各族的襄人团混杂在一起。”

范希朝说：“不知陛下将第二波征服的区域怎么区分，我可以把地域区分的情况跟作战方案一并下发给各个作战部队，让他们好有个参照。”

李纯道：“区域划分的方案朕还没有完全想好，近几日就会定下来，到时会派人送给你，届时两个方案都发给各军，让他们提前熟悉任务和情况，待襄人团训练完毕后，就汇合到一起，再磨合训练一段时间，争取第二波征服行动顺利一些，减少不必要的伤亡。”

待范希朝走后，李纯开始考虑第二波征服区域的划分方案。第二波主要征服天竺和西亚、埃及一带，天竺人口比较多，可以划分为三个路，可以按照天竺最大的三个国家分别划分。东天竺一带以帕拉王国为主体，那里又是佛祖释迦牟尼的传教地，可以称为帕迦路。西天竺一带以瞿折罗为主体，那里又是古印度文明的发源地，可以称为瞿印路。南天竺以朱罗为主体，那里又是达摩祖师的诞生地，可以称为朱达路。

当然由于帕拉王国比较大，属国众多，肯定要分出一些给其他两个路，这样才能相对均衡一些。这次参与征服天竺总共有三个族，帕迦路由扶桑人主导，瞿印路由新罗人主导，朱达路由牂牁人主导，每个路先分为12个郡，以后可以再调整。

目前的瀚海路比较小，到时候可以把黑衣大食的东半部，包括波斯、伊拉克、阿拉伯半岛划进去，再把首府迁到波斯湾沿岸的巴士拉，那里周边石油储备丰富，以后会大有前景。瀚海路原有7个郡，新加入的地方可以再组成7个郡，共14个郡，由契胡族群主导。

大食的西半部的埃及和叙利亚再加上拜占庭王国的亚洲部分，可以先组成一个路，待第三次征服以后，再进一步扩大，该地主要包括拜占庭和大食两国的地方，拜食路名称不雅，大食为穆罕穆德所创，可以称为穆庭路。穆庭路先组建8个郡，由羌戎族群主导，在第三波征服行动以后，再适当扩大疆域。

为了比较详细的表达自己的思路，李纯将自己的想法写成一个简单的方案，并附上地图，这样方便将领们根据地图分派那些襄人团。李纯派人将方案分别送到中书省和范希朝那里，这样以后军事行动和设置行政区，可以相互配合。

李纯又想起一件事，在第二波征服行动中，扶桑人也会参加，当初因战败被俘而运送到江淮一带的十二万扶桑人，八年的奴期将至。这八年来，这些扶桑战俘总体还算恭顺，没有任何反抗行为，是该解除他们的奴期了。

尽管他们来不及参加这次的襄人部队，但是他们在江淮地区生活八年，汉化水平好，可以直接迁到夷人地区参加建设。

随着国家的发展，衍生了很多新的事物，比如出现了报纸，印刷业也改良了，钱庄也开始发展成银行，工矿业发展迅速，还新出现了玻璃制造业，单靠一个工商部已经难以胜任这些工作，外贸工作让外事部负责也不合适。

李纯认为，可以将工商部改为工矿部，主要负责工业和采矿业，另外再成立一个商贸部，主管商业、金融、外贸，这样可以将经济抓的更好些。

目前民政部的事务越来越多，既要管户口、婚丧嫁娶、民族、宗教事务，现在又多了****和出入境事务。尽管朝廷想了一些平衡办法，但是终究是夷人吃亏一些，随着征服行动的展开，管理的夷人越来越多，维稳工作压力越来越大。

可以将民政部的职责改为户口、婚丧嫁娶、出入境管理、扶弱济贫。另外组建安维部，除民族、宗教事务之外，也负责抢险救灾、维护稳定的事务。

当初将刑部直接改为司法部，把司法、公诉、治安、刑事等事务都混在一起，导致事务太多，必须进行拆分。以后，司法部可以仅负责司法和公诉两个方面，另外成立治安部，专管治安和刑事工作，毕竟社会治安和刑事是一块很大的业务。


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